最新公告:
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委(能源局),各相關(guān)企業(yè):
煤炭是我國主體能源,適度發(fā)展煤制油、煤制天然氣對保障國家能源安全、適度增加油氣替代、實(shí)現(xiàn)高效清潔利用具有重要意義。近年來,隨著前期產(chǎn)業(yè)化示范和技術(shù)進(jìn)步效果明顯,一些地區(qū)發(fā)展新建項(xiàng)目的積極性很高,也出現(xiàn)了一些不顧環(huán)境、水資源現(xiàn)狀和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力而盲目發(fā)展的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步規(guī)范煤制油(氣)產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求
國家發(fā)展改革委、能源局正在研究制定《關(guān)于有序推進(jìn)煤制油示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》,近期將發(fā)布實(shí)施。產(chǎn)業(yè)政策明確了煤制油(氣)“不能停止發(fā)展、不宜過熱發(fā)展、禁止違背規(guī)律無序建設(shè)”的方針和“堅持量水而行、堅持清潔高效轉(zhuǎn)化、堅持示范先行、堅持科學(xué)合理布局、堅持自主創(chuàng)新”的原則,申報的示范項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定,能源轉(zhuǎn)化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指標(biāo)必須達(dá)到準(zhǔn)入值。
二、規(guī)范項(xiàng)目審批程序
按照國務(wù)院發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》要求,年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項(xiàng)目報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目。各地發(fā)展改革部門和能源行業(yè)管理部門要嚴(yán)格把關(guān),按照相關(guān)管理規(guī)定和審批程序,加強(qiáng)煤制油(氣)項(xiàng)目審批管理,嚴(yán)禁違規(guī)審批。
三、強(qiáng)化要素資源配置
進(jìn)一步加強(qiáng)煤制油(氣)生產(chǎn)要素資源配置,煤炭供應(yīng)要優(yōu)先滿足群眾生活和發(fā)電需要,嚴(yán)禁在煤炭凈調(diào)入省發(fā)展煤制油(氣);嚴(yán)禁擠占生活用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水,以及利用地下水發(fā)展煤制油(氣)。對取水量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)、主要污染物排放總量超標(biāo)地區(qū),暫停審批新建煤制油(氣)示范項(xiàng)目;對不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目,在資源配置、建設(shè)用地、環(huán)境評價、貸款融資等方面嚴(yán)格控制。
四、統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)示范
煤制油(氣)處于產(chǎn)業(yè)化示范階段,要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入,在生態(tài)環(huán)境和水資源條件允許的前提下有序推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè),適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。國家已支持開展煤制油(氣)示范項(xiàng)目前期工作的省區(qū),要協(xié)調(diào)落實(shí)好煤炭資源、水資源、環(huán)境容量指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)用地等,集中精力推動示范項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。未能做好落實(shí)工作的,不宜申報新上項(xiàng)目。沒有列入國家示范的項(xiàng)目,各地禁止擅自違規(guī)立項(xiàng)建設(shè)。
五、做好項(xiàng)目監(jiān)督評價
示范項(xiàng)目的實(shí)施主要為了探索和驗(yàn)證科學(xué)高效的煤制油(氣)技術(shù),培育具有知識產(chǎn)權(quán)和競爭力的市場主體。要加強(qiáng)對示范項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、中期評估到后評價等全過程的管理。示范工程建成后,要及時對能效、資源消耗、“三廢”治理進(jìn)行監(jiān)督考核,做好總結(jié)評價工作,確保示范項(xiàng)目實(shí)施效果。
六、落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任
各地發(fā)展改革部門和能源行業(yè)管理部門要主動會同有關(guān)部門按照國家相關(guān)政策要求,認(rèn)真履行職責(zé),依法依規(guī)把好土地、環(huán)保、信貸、產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目審批關(guān),堅決遏制煤制油(氣)盲目發(fā)展的勢頭。對違反國家政策和煤制油(氣)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,違規(guī)上馬新建項(xiàng)目的行為要進(jìn)行問責(zé)。
國家能源局
2014年7月17日
上優(yōu)管件-20年沉淀,專注于法蘭管件行業(yè)
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